张召河：深入学习贯彻党的二十届四中全会精神
为集团高质量发展提供坚强保障

党的二十届四中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》），系统总结“十四五”时期取得的重大成就，深入分析“十五五”时期发展环境面临的深刻复杂变化，明确“十五五”时期经济社会发展的一系列方向性、根本性重大问题，对于全面推进强国建设、民族复兴伟业有着重大深远意义。下面，围绕深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，结合工作谈几点学习体会。

一要持续深化政治监督，推动党中央重大决策部署落地见效。《建议》围绕“坚持和加强党中央集中统一领导”作出了一系列战略部署，要求“完善党中央重大决策部署落实机制，确保上下贯通、执行有力”。政治监督是维护党中央集中统一领导的有力举措，必须做到党中央重大决策部署到哪里，政治监督就要跟进到哪里。集团各级纪检机构要进一步提高政治站位，坚持政治监督同步跟进、同向发力，督促集团各级各单位在深学细悟全会精神上持续用力，切实把思想和行动统一到全会精神上来。把做实政治监督和推动业务发展相结合，聚焦党中央重大决策部署，紧紧围绕贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，做强做优做大国有企业以及集团第三次党代会确定的任务目标、工作部署跟进监督、精准监督，防止政治监督泛化，又防止政治监督虚化，助推各项任务落地见效。

二要巩固拓展学习教育成果，营造风清气正的发展环境。习近平总书记深刻指出，作风问题具有顽固性、反复性，必须锲而不舍、常抓不懈，切实把严的氛围营造起来、把正的风气树立起来。《建议》对锲而不舍落实中央八项规定精神，推进党的作风建设常态化长效化作出部署要求。今年以来，集团各级党组织深入开展学习教育，以钉钉子精神持续纠治“四风”顽疾，作风建设取得新的成效。同时也要清醒看到，集团“四风”隐形变异、反弹回潮隐患犹存，顶风违纪问题时有发生，全面从严治党“影响发展论”“国有企业特殊论”及“小事小节论”等错误思想在不同单位还不同程度存在。要巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，常态化从严纠治“四风”，坚持党性党风党纪一起抓，坚决查处公款旅游、违规收送礼品礼金、违规吃喝、违规发放津补贴福利等问题。深入检视“四风”背后深层次根源性问题，发挥典型案例警示作用，培树清风正气，引导督促党员干部积极担当作为、履职尽责。

三要坚决铲除腐败滋生的土壤和条件，为集团高质量发展清障护航。习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上指出“当前反腐败斗争形势仍然严峻复杂。腐败存量尚未清除,增量还在持续发生,铲除腐败滋生土壤和条件任务仍然艰巨繁重”。《建议》强调“要保持反腐败永远在路上的清醒坚定，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战”，充分展现了党中央对腐败零容忍、严查处、不根治腐败不罢休的坚定决心。在省纪委监委和集团党委的领导下，集团纪委把思想统一到党中央“两个仍然”的形势判断上来，充分发挥示范引领作用，带头做好案件查办工作，去年7月份以来，集团纪委共立案5件，其中会同地方监委立案审查调查4件、直接立案审查1件，已办结3件，其余2件正在办理中。总体来看，教辅发行、资产管理、工程建设、招标投标、物资购销等重点领域和基层单位“一把手”等关键岗位廉洁风险较高，违纪违法问题较为突出。要始终保持高压态势，坚持有案必查、有腐必反，统筹好案件数量、案件质量和案件分量的关系，坚持风腐同查同治，以同查严惩风腐交织问题，以同治铲除风腐共性根源；要聚焦“一把手”等关键少数，紧盯“三重一大”事项，强化日常监督；要健全授权用权制权相统一、清晰透明可追溯的制度机制，避免“牛栏关猫”“纸笼禁虎”，强化廉洁风险防控；要深入推进“清廉出版”建设，强化正反两方面教育，提高教育的针对性、精准性、实效性，引导党员干部筑牢拒腐防变思想防线。

四要持之以恒强化激励保护，为干事创业提供坚强保障。全会提出“要充分调动全社会投身中国式现代化建设的积极性主动性创造性，突出强调要严管厚爱结合、激励约束并重，激发干部队伍内生动力和整体活力”。今后五年，是集团全面深化改革、高质量发展的关键时期，实现集团第三次党代会确定的目标任务，必须克难关、战风险、迎挑战。集团各级纪检机构要认真落实“三个区分开来”，精准运用监督执纪“四种形态”，把从严监督管理与鼓励担当作为有机统一起来，既体现监督的力度，也体现监督的温度，准确把握故意和过失、因公和因私、明显违规和创新探索的界限，该容的大胆容、该纠的坚决纠，加大澄清正名、查处诬告陷害力度，旗帜鲜明地惩处腐败者、保护担当者、支持干事者，充分调动党员干部的积极性、主动性、创造性，为推动集团高质量发展贡献力量。